Wetsvoorstel ‘Zelfstandigenwet’

Begin april werd het initiatiefwetsvoorstel al gepresenteerd en nu hebben de partijen het concept ervan gepubliceerd op internetconsultatie.nl. Tot 24 juni 2025 heeft iedereen de mogelijkheid om op het voorstel te reageren. Daarna wordt het voorstel verder uitgewerkt en besproken in de Tweede en Eerste Kamer. 

Het wetsvoorstel introduceert een nieuw wettelijk toetsingskader en bestaat uit drie toetsen die bepalen of iemand als zelfstandige kan werken voor een opdrachtgever: 

• Zelfstandigentoets: Is iemand echt een zelfstandig ondernemer?  

• Werkrelatietoets: Wordt arbeid verricht zonder hiërarchische controle en met eigen organisatie?  

• Sectorale toets: Op sectorniveau kan een extra rechtsvermoeden worden ingevoerd, bijvoorbeeld in sectoren met een verhoogd risico op schijnzelfstandigheid.  

Alle drie de toetsen moeten worden doorlopen en voldoen om te kunnen werken als zelfstandige. Daarnaast komt er een speciale commissie die adviezen en bindende uitspraken kan geven, aan de de werkende en/of de werkverstrekker, over de kwalificatie van de werkrelatie. Dit moet zorgen voor meer duidelijkheid en voorkomen dat opdrachtgevers en zzp’ers achteraf geconfronteerd worden met naheffingen of boetes.  

Met dit wetsvoorstel willen VVD, D66, CDA en SGP een maatschappelijk probleem aanpakken dat al decennia speelt: de scheidslijn tussen zelfstandigheid en dienstverband. Door een betere toets en heldere verantwoordelijkheden te leggen, hopen zij de arbeidsmarkt toekomstbestendig te maken en de rechtszekerheid voor zzp’ers en opdrachtgevers te vergroten.